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如何启动破产程序

公司翼 更新时间: 2023-11-21 10:52:20 1764人浏览

破产程序的概念


破产程序是一个法定的司法程序,旨在解决资不抵债的企业所面临的财务困境。当一个企业发现自身无法以现有的财产清偿全部债务时,可以借助法院的介入来执行破产程序。这一过程不仅涉及债务的清算,还包括资产的评估和分配。法院的作用在于确保整个过程的公正性和合法性,同时监督企业的资产如何被评估、清算并最终分配给债权人。破产程序的实施依赖于详细的破产法规,这些法规旨在指导整个过程,确保所有参与方的权益得到妥善处理。


破产程序的特征


  1. 与常规的民事诉讼程序相比,破产程序具有其独特性。它是专门为解决企业破产问题而设立的程序,具有专业性和复杂性。这一程序专注于企业的财务重组和债务清算,不同于其他类型的民事诉讼。

  2. 在破产程序中,不存在传统意义上的原告和被告。这个程序是基于债权人或债务人的申请启动的,而不是由个别当事人通过诉讼形式提出。这种结构更加强调了破产程序的目的——不是为了解决争议,而是为了高效地处理和重组债务。

  3. 破产案件通常涉及多个债权人,这是因为企业破产往往牵涉到多方债权。在这种情况下,破产程序的目标是确保债务人的资产能够公平合理地分配给所有债权人,防止出现偏袒某些债权人的情况。

  4. 破产程序通常实行一审终审制,这是为了提高处理效率,减少由长期诉讼所带来的时间和资源浪费。这种做法能够加快破产后的处理工作,同时减轻债权人因诉讼拖延而可能遭受的额外损失。


破产程序的种类


破产程序是企业面临财务困境时的关键法律途径,包括和解、重整和破产清算三种主要类型。这些程序的存在和转换性为企业提供了多样化的选择,以应对不同的财务状况。同时,《中华人民共和国企业破产法》为这些程序提供了严格的法律框架,确保整个过程的合法性和有效性。破产程序的正确实施对于维护市场秩序和经济稳定具有深远的影响。


  1. 和解:和解程序允许债务人在保持运营的同时,与债权人达成债务偿还的新协议。这种方法通常用于债务人财务困难但仍有恢复潜力的情况,目的是保持企业的持续运营,同时重组债务。

  2. 重整:重整程序更注重于企业的重组和恢复。在这一程序中,企业的管理层通常被保留,同时制定一项全面的债务重组计划。重整旨在帮助企业恢复财务健康,避免清算的同时,尽可能地满足债权人的利益。

  3. 破产清算:当企业无法恢复其财务状况时,可能需要进行破产清算。在这一过程中,企业的所有资产将被评估和出售,所得款项用于偿还债权人。清算是破产程序中最终的手段,通常意味着企业的终结。


这些程序之间具有可转换性,提供了灵活性,以适应企业不断变化的财务和运营状况。债务人在破产申请时可以选择最适合其当前状况的程序,并在破产宣告前,根据情况的发展,申请转入其他类型的程序。具体情况如下:


  1. 债务人在提出破产申请时可以选择适用重整程序、和解程序或者清算程序,债权人在提出破产申请时可以选择适用重整程序或者清算程序。 

  2. 债权人申请债务人破产清算的案件,在破产宣告前,债务人可以申请和解,债务人或者其出资人可以申请重整。

  3. 债务人申请适用破产清算的案件,在破产宣告前,债权人或者债务人的出资人可以申请重整,债务人也可以申请和解。 

  4. 债务人进入重整程序或者和解程序后,可以在具备破产法规定的特定事由时,经破产宣告转入破产清算程序。 

  5. 债务人一旦经破产宣告进入破产清算程序,则不得转入重整或者和解程序。


相关法律法规:《中华人民共和国企业破产法》第十条 债权人提出破产申请的,人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的,应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。除前款规定的情形外,人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的,经上一级人民法院批准,可以延长十五日。


破产程序启动程序

启动破产程序的情形


根据新破产法规定,启动破产程序的情形主要有三种:


  1. 企业无法清偿到期债务且被债权人申请破产;

  2. 企业因资不抵债而主动申请破产;

  3. 企业法人已解散但未清算或清算未完毕,且资产不足以清偿债务时,清算责任人可申请破产清算。


破产程序启动程序


一、开始程序


破产程序的启动始于债权人或债务人向法院提交破产申请。申请破产时,必须详细说明破产的原因,例如资不抵债或无法偿还到期债务。这些理由必须足够具体,以便法院进行准确的判断。


申请提交后,法院将对其进行审查。如果法院认为申请有充分的理由,将予以受理,从而正式启动破产程序。相反,如果法院认为申请缺乏合法依据,将会驳回。这个阶段对于决定是否启动破产审查至关重要。


二、宣告程序


在破产申请被受理之后,法院将对案件进行深入的审理。法院将评估是否具备法定的破产原因,确认债权人是否有权申请破产,以及债务人是否具备破产的能力。这可能包括对企业财务状况的详细调查,包括资产、负债、收入和支出等。


确认上述条件后,法院将正式宣告破产,并通过书面裁定的形式公布。破产裁定书中将详细记载破产宣告的具体时间,呈报债权的截止时间,以及召开第一次债权人会议的日期。


三、进行程序


破产宣告后,法院需要从熟悉会计或法律业务的人员中选任破产管理人。破产管理人负责管理和处理破产企业的财务事务,包括评估资产价值、制定债务偿还计划和处理日常运营事务。


破产管理人还负责公告破产裁定的主要内容,并通知债权人呈报债权的时间。在此期间,债权人必须在法院规定的期限内报明其债权,并提供必要的证据。法院和破产管理人将对报明的债权进行调查,以确定其有效性。


四、终结程序


终结程序是破产程序的关键阶段,涉及破产资产的分配、强制和解或破产终止。


  1. 分配:破产管理人会根据破产财产的变价情况,制作破产财产分配表。在分配过程中,破产管理人必须遵循公平和透明的原则,确保所有债权人的利益得到合理考虑。

  2. 强制和解:涉及破产企业与债权人之间的协商,旨在寻求债务纠纷的解决方案。一旦达成协议,需经债权人会议讨论并通过,然后由法院审查并批准。

  3. 破产终止:如果破产财团的资产不足以支付破产程序的费用,或全体债权人同意终止破产程序,破产程序可被法院裁定终止。

五、复权程序


复权程序是破产程序的最后阶段,目的是恢复因破产宣告而受到限制的债务人的各种权利。破产人在清偿所有债务或通过其他方式免除债务后,可以向法院提出复权申请。


破产债权人对复权申请有权提出异议。如果没有异议或异议被驳回,法院将作出准予复权的裁定,恢复破产人的相关权利。


整个破产程序旨在通过法律手段解决企业的财务危机,同时保护债权人的利益。该程序的透明度和公正性对于维护市场秩序和经济稳定至关重要。通过这一程序,企业可以有机会重整财务,重新开始,而债权人则能够在法律允许的范围内最大限度地收回债务。


破产程序的效力


  1. 财产的纳入与管理:破产程序一旦启动,债务人所拥有的及之后新获得的所有财产都被纳入破产程序。这意味着,不仅现有的资产而且未来的收入和财产,如继承、赠与或任何形式的财产收益,都将成为解决债务问题的一部分。这些财产将被用来满足债权人的债权,以实现债务的公平清偿。

  2. 控制权和处分权的转移:债务人的财产控制权和处分权转交给破产管理人。破产管理人负责对所有资产进行评估、管理、变卖或以其他方式处置,以偿还债务。这个过程中,破产管理人的决策对于债权人的满意度和破产程序的最终结果至关重要。

  3. 请求权的行使:破产程序启动后,所有针对债务人的请求权(即破产请求权)仅能通过破产程序行使。这意味着债权人不能单独采取行动追索债务,而必须在破产程序的框架内提出和执行其债权。这一规定有助于避免债权人之间的不公平竞争和保证债权人的整体利益。


启动破产程序的法律后果


  1. 合同的解除或继续履行:破产管理人有权决定对于未履行完毕的合同是否继续履行或解除。这包括在破产申请受理前已经成立但双方都还未履行完毕的合同。这一决策取决于该合同是否对破产企业的重建和债务偿还有利。如果管理人选择继续履行合同,对方当事人有权要求提供担保。若管理人不提供担保,合同可被视为解除。

  2. 财产保全措施的解除与诉讼的中止:破产程序启动后,所有关于破产企业财产的保全措施应当被解除。此外,破产程序的启动通常会导致未审结的民事诉讼或仲裁中止。这是为了防止诉讼或仲裁过程中的任何行动影响破产资产的整体处理。在破产管理人接管财产后,这些诉讼或仲裁可以在管理人的参与下继续进行。


破产程序的类型详解


破产和解


破产和解是一个关键的程序,旨在在企业面临破产时找到一种双方都可接受的解决方式。它是在债务人与债权人之间进行的协商过程,这种协商基于共同的理解和妥协,目的是避免企业完全破产的后果,同时也保护债权人的利益。在《企业破产法》的框架下,破产和解分为两种类型。首先是在正式进入破产程序之前的和解,这通常发生在企业意识到其财务困境时,主动寻求与债权人达成协议以避免破产。其次是进入破产程序之后的和解,此时企业已经在法院的监督下,尝试通过和解来解决财务问题。


破产和解的显著特征


  1. 以债务人提出申请为前提:和解流程的启动基于债务人向法院提出和解申请,这是整个和解过程的核心步骤。

  2. 基于双方协议的有效性:和解协议须经过债务人和债权人的充分协商和共识,以确保双方的利益得到平衡。

  3. 法院的认可:和解协议必须得到法院的审查和认可,这一步骤保证了和解的合法性和实施可能性。

  4. 优先于破产程序的执行:通常情况下,破产和解程序在启动后,会暂时搁置正式的破产程序,直至和解完成。

  5. 优先效力的相对性:和解程序的优先执行是相对的,取决于债务人和债权人的协商结果及法院的判决。


破产和解的程序


  1. 提交和解申请:债务人向法院提出和解申请,标志着正式的和解程序启动。

  2. 债权人会议的召开:债权人会议是讨论和审议和解协议的重要环节,需要债权人的参与和表决。

  3. 法院审查和解协议:和解协议经过债权人会议讨论后,需提交给法院进行审查和批准,以确保协议的合法性和可行性。

  4. 和解程序的执行:一旦和解协议获得批准,将进入实施阶段,这可能包括债务重组、资产出售等措施。

  5. 和解程序的终止:和解成功后,破产程序将被正式终止,标志着债务问题的解决和企业重返正常运营的可能。


破产重整


破产重整旨在给予无力偿还债务的企业法人一个自救的机会。这一过程涉及到债务的重组,例如将债务转为资本或以资产清偿债务等方式。根据《企业破产法》的相关规定,在法院宣告破产后,债权人、债务人以及具有法定资格的股东可以向人民法院申请重整。

破产重整的目的


  1. 提供自救机会:破产重整的核心目的是给予无力偿还债务的企业法人一个机会,通过重组其债务来避免完全破产。

  2. 债务重组:这包括将债务转换为公司股份、使用企业资产来清偿债务,或者重新安排还款计划等措施。


法律依据:《企业破产法》


第二条企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形,或者有明显丧失清偿能力可能的,可以依照本法规定进行重整。


第七十条债务人或者债权人可以依照本法规定,直接向人民法院申请对债务人进行重整。债权人申请对债务人进行破产清算的,在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前,债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人,可以向人民法院申请重整。


破产重整的条件


  1. 债务人提出的条件:企业法人无力清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务。

  2. 债权人提出的条件:债务人无力清偿到期债务。

  3. 出资人提出的条件:在债权人申请破产清算时,占有债务人注册资本十分之一以上的出资人可以申请重整。


破产重整的程序


  1. 提交重整申请:债权人和债务人向法院提出重整申请,启动重整过程。

  2. 法院的审查与裁定:法院对重整申请进行审查,认为符合条件时,裁定债务人进行重整。

  3. 指定管理人:法院指定管理人负责监督破产重整过程。

  4. 通知债权人:法院通知已知的债权人并公告通知未知的债权人。

  5. 债权人申报债权:债权人向管理人申报债权,管理人对申报的债权进行审查。

  6. 召开债权人会议:在一定期限内召开债权人会议,讨论重整计划。

  7. 债务人自行管理:在破产重整期间,债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和经营事务。


破产清算


破产清算是在宣告企业破产后进行的一系列程序。这包括由清算组接管公司、对破产财产进行清算、评估、处理和分配。清算组通常由人民法院依据有关法律规定组织,包括股东、有关机关及专业人员。


破产清算的组织结构


  1. 清算组的组成:清算组由人民法院指定,通常包括企业的股东、相关政府机构代表以及专业人员如会计师、律师和评估师。

  2. 清算组的职责:清算组负责整个破产清算过程,包括管理企业资产、债务核算、资产评估、资产处置和债务偿还。


破产清算的基本特征


  1. 破产财产是破产企业享有或经营管理的财产及财产权利。

  2. 破产财产是用于破产清算分配的财产及财产权利。

  3. 破产财产由破产管理人管理和处分。

  4. 破产财产具有动态性。


破产清算的程序


  1. 成立清算组:法院宣告企业破产后,立即成立清算组,开始清算过程。

  2. 企业接管:清算组接管破产企业,暂停所有非清算相关的商业活动。

  3. 资产评估:评估破产企业的所有资产,包括固定资产、流动资产、未完成的业务、无形资产等。

  4. 资产处置:清算组负责变现企业资产,包括出售资产、收回应收账款、处理存货等。

  5. 债权人申报和确认:公告债权申报期限,债权人向清算组申报其债权,清算组对申报债权进行确认和分类。

  6. 债权人会议:组织债权人会议,讨论债权确认、资产分配方案等重要事项。

  7. 债务清偿:根据法定优先顺序和债权人会议的决定,用变现的资产偿还债务。

  8. 清算报告和审计:清算组完成清算工作后,制作清算报告并进行审计。

  9. 法院审查:提交法院审查清算报告,申请结束清算程序。

  10. 清算结束和企业注销:清算程序结束后,进行企业法人注销登记,企业正式解散。


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